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2018-06-23 14:57:25 瀏覽：2963次
國家廣播電視總局關于實施“記錄新時代”紀錄片
創作傳播工程的通知
廣電發〔2018〕10號
各省、自治區、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產建設兵團新聞出版廣電局，中央廣播電視總臺辦公廳，電影頻道節目中心，中央新影集團，中國農業電影電視中心，中國教育電視臺，中央軍委政治工作部宣傳局，國務院國有資產監督管理委員會辦公廳：
黨的十九大標定了黨和國家事業發展新的歷史方位，中國特色社會主義進入新時代。新時代凝結著中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大奮斗，承載著中國人民追求美好生活的偉大創造，書寫著科學社會主義在當代中國的偉大實踐。為充分發揮紀錄片“國家相冊”功能，真實記錄奮進的新時代，展現新時代中國人民追求美好生活、實現中華民族偉大復興中國夢的昂揚之氣，國家廣播電視總局將實施“記錄新時代”紀錄片創作傳播工程，扶持鼓勵帶有鮮明時代印記、彰顯時代精神的紀錄片精品，為新時代新氣象新作為留下真實鮮活、生動詳實的紀實影像。現將有關事項通知如下：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，聚焦中國夢主題，貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的創作導向，堅持以社會主義核心價值觀為引領，傳承中華優秀傳統文化，著力表現黨領導人民在革命、建設、改革中創造的革命文化和社會主義先進文化，著力表現中國特色社會主義偉大實踐，立足當代中國現實，以高度的文化自信構筑中國精神、中國價值、中國力量，引導廣大紀錄片人把握時代之魂、關注時代之需、聚焦時代之變、引領時代之風，做新時代的記錄者。
二、總體目標
“記錄新時代”紀錄片創作傳播工程目前規劃為2018年到2022年。計劃開展編制百部紀錄片重點選題規劃工作，緊緊圍繞未來五年重要時間節點和重大宣傳主題，確定100部重點紀錄片選題；開展紀錄片精品創作，扶持記錄新時代、闡釋新思想、反映新成就、呈現新氣象的優秀紀錄片項目；開展中國夢短紀錄片創作，每年扶持30名創作思想端正、業務基礎扎實、具有較強創新能力的紀錄片導演和愛好者，創作30部反映中國人奮斗故事、展現中國人精神風貌的現實題材短紀錄片；擴大國產紀錄片播出需求，推動優秀國產紀錄片播出和宣傳推廣，積極擴大傳播效果和社會影響；實施紀錄片人才培養工程，組織紀錄片人才培訓，著力提升紀錄片人創作能力；實施紀錄片海外推廣計劃，加快國產紀錄片“走出去”；以“記錄新時代”紀錄片創作傳播工程為載體，推動紀錄片產業繁榮發展，增強國產紀錄片傳播力影響力。
三、具體安排
（一）編制“記錄新時代”百部紀錄片重點選題規劃
1.選題要求。圍繞紀念改革開放40周年、慶祝中華人民共和國成立70周年、全面建成小康社會、慶祝中國共產黨成立100周年等重要時間節點，圍繞新時代黨和國家發生的歷史性變革和取得的歷史性成就，圍繞普通中國人以奮斗創造美好生活的感人故事開展紀錄片選題規劃。深刻反映新時代中國改革建設發展的壯闊歷程，熱情謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄，站在新的歷史起點上，展現新時代新氣象新作為，發揮示范引領作用。
2.管理辦法。總局根據選題申報情況，統籌協調、綜合遴選，確定入選規劃的紀錄片重點選題，跟蹤創作進展，指導創作方向。選題實行動態管理，各單位如有新的重點選題，可隨時向總局申報納入規劃。
3.扶持政策。總局將公布納入選題規劃的重點選題名單。各省級廣電行政管理部門要做好本省重點紀錄片選題創作指導工作，在資金、政策上對列入規劃的選題予以重點傾斜和扶持。各級電視臺要切實增強媒體陣地意識，關注重點選題，優先選購播出列入規劃的重點作品。總局將在國產紀錄片季度推優、年度評優等工作中，對列入規劃的作品予以優先考慮。
4.申報辦法。2018年6月30日前，各單位將“記錄新時代”百部紀錄片重點選題申報表按要求填好并蓋章（見附件1），通過EMS寄送至國家廣播電視總局宣傳司。如需補報新的重點選題，可按同樣辦法隨時向總局申報。
（二）扶持“記錄新時代”紀錄片精品創作
為加強國產紀錄片精品創作，打造一批思想性、藝術性、觀賞性相統一的，站得住、叫得響、傳得開、留得下的優秀國產紀錄片，組織開展“記錄新時代”紀錄片精品創作扶持工作。
1.選題要求。圍繞紀念改革開放40周年、慶祝中華人民共和國成立70周年、全面建成小康社會、慶祝中國共產黨成立100周年等重要時間節點，創作反映中國革命歷史，反映國家重大發展戰略，反映經濟、政治、文化、社會、生態文明建設發展新成就，反映全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨新征程，反映扶貧攻堅偉大歷程和成就，反映普通中國人以奮斗創造美好生活的作品。
2.管理辦法。總局組織專家對申報的選題進行評審論證，每年確定20部左右有潛力的選題，予以資金扶持。總局將與責任單位簽訂項目責任書，定期督查進度，加強創作指導，確保作品質量。
3.扶持政策。總局投入資金扶持“記錄新時代”紀錄片精品創作。各省級廣電行政管理部門要切實做好本省紀錄片精品項目的創作指導工作，協調配置資源，加強管理和服務保障，對精品項目予以重點傾斜和扶持。鼓勵制作方通過市場融資。總局將在國產紀錄片季度推優、年度評優等工作中，對精品項目予以優先考慮，并組織宣傳、推介、展播。
4.申報辦法。2018年到2022年，每年6月30日前，各單位將“記錄新時代”紀錄片精品項目申報表按要求填好并蓋章（見附件2），通過EMS寄送至國家廣播電視總局宣傳司。
（三）扶持“記錄新時代”中國夢短紀錄片創作
為動員、引導廣大紀錄片人投身火熱時代、投身火熱生活，拍攝更多、更好的現實題材作品，充分反映新時代中國人民追求美好生活、實現民族復興的昂揚之氣，組織開展“記錄新時代”中國夢短紀錄片創作扶持工作。
1.選題要求。緊緊圍繞奮斗創造美好生活的主題，把“奮斗的人民”和“人民的奮斗”作為新時代紀錄片創作的重要內容，講好普通人的奮斗故事，塑造新時代奮斗者群像，傳遞“千千萬萬普通人最偉大”“幸福都是奮斗出來的”“奮斗本身就是一種幸福”等價值觀念，弘揚中國人民的偉大創造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神。
2.管理辦法。總局組織專家對申報的選題進行評審論證，每年確定30部有潛力的選題，列入扶持項目，予以資金扶持，并指導推進創作播出。
3.扶持政策。總局投入資金扶持“記錄新時代”中國夢短紀錄片拍攝制作。鼓勵制作方通過市場融資。同時將在國產紀錄片季度推優、年度評優等工作中，對納入扶持項目的好作品予以優先考慮，并組織開展“記錄新時代”中國夢短紀錄片展播工作。
4.申報辦法。2018年到2022年，每年6月30日前，各級電視臺、紀錄片制作機構等可登錄注冊中國紀錄片網填寫項目申報信息（見附件3），申報的選題應為30分鐘以內。申報窗口：中國紀錄片網（www.docuchina.cn）首頁“記錄新時代”中國夢短紀錄片項目申報入口。網上申報完成后，申報單位需將申報表打印出來并由所在省（自治區、直轄市）新聞出版廣電局簽署意見并蓋章，通過EMS寄送至國家廣播電視總局宣傳司。
（四）擴大國產紀錄片播出需求
調整現有電視上星綜合頻道播出紀錄片相關規定，將2011年《關于進一步加強電視上星綜合頻道節目管理的意見》中“電視上星綜合頻道平均每天6:00至次日1:00之間至少播出30分鐘國產紀錄片”的規定后增加“每個電視上星綜合頻道全年在19:30-22:30時段播出國產紀錄片總量不得低于7小時。”支持和鼓勵地方電視臺上星頻道和地面頻道開設紀錄片欄目，擴大國產紀錄片播出需求。
（五）實施紀錄片人才培養工程
切實加強紀錄片人才隊伍建設，建立健全相關人才培養、發現、使用和激勵機制，建立紀錄片人才庫，開展紀錄片專業培訓和國際交流。啟動紀錄片青年導演培訓計劃，充分發揮行業協會和高校科研機構的作用，加強對青年紀錄片創作人員的正面引導。實施紀錄片領軍人物培訓計劃，組織遴選優秀創作人才到國外學習先進的紀錄片制作經營經驗，開展紀錄片觀摩、交流、研討活動，重點培養紀錄片策劃創作人才、攝制人才、經營管理人才等，特別要著力培養既懂創作生產又懂市場運營的復合型人才。
（六）實施紀錄片海外推廣計劃
鼓勵扶持講好中國故事的中外合拍紀錄片，與境外主流紀錄片制作播出機構合拍的紀錄片，視同國產紀錄片給予相應政策扶持。加大對紀錄片“走出去”的支持力度，對在國際主流媒體播出的優秀國產紀錄片予以重點扶持。扶持指導辦好國內紀錄片節展活動，支持優秀國產紀錄片和制作機構參加境外高水平影視節展。
四、組織保障
一是加強組織領導。各省（自治區、直轄市）新聞出版廣電局要加強對工程實施的組織領導，及時將本通知精神傳達到所轄有關單位。要切實提高服務意識，積極組織所轄區域內有關機構、人才申報有關項目，加強對本省入選項目的跟蹤指導和配套扶持，積極推動項目實施，統籌解決項目實施過程中的問題，做到指導到位、管理到位、服務到位。
二是完善扶持保障。各省（自治區、直轄市）新聞出版廣電局要出臺相應政策，合理調配資金，加大對有關項目和人才的政策、資金扶持力度。要統籌利用中央和地方設立的文藝創作專項資金或基金，發揮財政資金引導作用，調動創作生產單位積極性，鼓勵引導社會資金參與創作生產。
三是積極宣傳推介。要創新宣傳方式，利用多種載體、結合作品特點開展推介展示、展映展播等活動，推動優秀紀錄片進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營展播，注重與新媒體融合，擴大覆蓋面，增強影響力。
特此通知。
國家廣播電視總局
2018年5月30日
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